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全国供销合作社企业工作会议召开,邵峰作典型

发布时间 : 2021-11-12 10:43    点击量:

 

 

11月2日上午,全国供销合作社企业工作电视电话会议召开。省供销社党委书记、理事会主任邵峰作题为《创新治理体制  壮大主责主业 大力推进社有企业高质量发展》的典型经验交流。省社其他班子成员,社机关处室、兴合集团及社属企业主要负责人在省社分会场出席会议。各市、县(市、区)供销社同步组织观看视频会议。

 

典型经验交流全文如下:

 

创新治理体制  壮大主责主业

大力推进社有企业高质量发展

 

浙江省社认真贯彻新发展理念,遵循市场经济规律,创新企业治理体制,完善经营服务体系,社有企业竞争力、创新力、影响力显著提升。2020年,全省社有企业实现销售总收入3161亿元、利润总额47亿元,分别比上年增长8.0%和55.9%;其中省本级兴合集团实现销售总收入1301亿元、利润总额25.7亿元,分别比上年增长7.6%和62.7%,列“2021中国企业500强”第177位。

一、创新治理体制,健全高质量发展制度体系

一是完善社有资产治理体制。为了更好运行“所有者—管理者—运营者—经营者”社有资产治理体制,争取省政府出台了《关于加强供销合作社集体资产监督管理的若干意见》,为全省供销社加强和规范社有资产监管和社有企业运管提供了制度依据。省社又根据《意见》出台了重大社有资产处置监督管理、出资企业社有产权代表、委托审计等配套制度。各市政府也出台了《意见》的地方实施办法。《意见》的出台,推动解决了各级供销社社有资产管理银行账户设立问题,创新实行了基层社社有资产和财务管理委托代理制。今年,全省供销社根据《意见》,全面开展了社有资产清产核资工作。

二是创新社有企业管理制度。深化社有企业产权制度改革,推动社有企业与外部优势企业联合重组,进一步完善全省1083家法人企业的现代企业制度;对涉农企业和重点企业实行层层控股,确保供销社的控制权。完善员工创业制度,推行社有资本控股、企业员工参股、各级核心团队层层持股经营的员工创业模式,并运用员工持股平台、股权激励等方式,不断扩大员工持股范围,发挥股权激励和约束作用,建立事业共创、利益共生、风险共担的共享发展机制。浙农控股集团有600多骨干员工、旗下各级经营主体有1500多员工成为股东。优化薪酬分配制度,构建以岗位为基础、绩效贡献为依据的薪酬调控机制,严格执行工资总额预算管理。

三是加快社有企业数字化管理。建设运营社有资产数字化管理系统,对社有资产实施动态监管。推进“数字社企”建设,在大宗贸易、农技服务、市场管理、仓储冷链、物流配送、再生资源回收等领域打造了一批数字化运管的社有企业;建设省本级兴合集团业财一体化数字化管理平台和主副异地双数据中心,提升对成员企业的经营服务和监督管理水平。设立农合数字科技公司,开发应用“浙农服”数字化管理平台,为社有企业为农服务数字化提供服务。

二、坚持战略统领,壮大为农服务主责主业

一是强化为农服务制度保障。出台《关于推进社有经济高质量发展的指导意见》,引导社有企业始终把为农服务作为主责主业、放在首要位置。实行省本级兴合集团成员企业至少发展一个为农服务行业,为农服务投资额、经营额增长率高于平均水平的硬性规定,从制度上强化社有企业和社有资产姓农属性、为农使命、务农本份。省本级和各市普遍建立合作发展基金,每年注入不低于20%的社有资产净收益,用于为农服务能力建设和为农服务事项。省本级兴合集团和浙农控股集团利用省政府乡村振兴基金,设立4个子基金,已投资9个涉农产业项目。

二是打造现代农业服务产业。推进社有资本主业化布局、链条化整合,促进优势资源向为农服务重点领域集中配置,近年来已投资发展农产品冷链物流、集采集配、消费品配送、农机具经营、现代农资经营、现代种业、秸秆利用、土壤改良等服务产业。2020年全省供销社实现为农服务经营额2000亿元。

三是培育为农服务骨干龙头。完善服务龙头培育机制,打造了一批服务链“链长”企业,有省级以上农业龙头企业63家。省本级兴合集团牵头五大成员企业合股组建农合集团,已投资运行农合数字科技、农合数字物联、浙农电商等服务龙头,正加快构建以数字农合联平台推广应用和农产品、消费品、农机具三大供应链平台建设为重点的省域为农服务体系和现代乡村服务体系。联合知名民企富春控股集团,组建浙江供富冷链发展集团,打造全省农产品冷链物流服务体系及数字化管理平台。

三、坚持从严治企,完善持续稳健发展机制

一是着力构建综合监督体系。建立健全由纪检巡视巡察等党内监督主导,监察、监事会、社资委、审计、财务等监督力量协同的综合监督体系。省社建立巡察工作领导体制、工作规则及配套制度,确保在一届任期内对所属单位党组织巡察监督全覆盖。充分发挥监事会监督职能,实行省社监事会主任兼任兴合集团监事会主席、成员企业纪委书记兼任监事会主席的一体化监督机制和监事会主席列席党委会、经理办公会的日常化监督机制,建立向成员企业委派专职监事制度。完善内部审计监督制度,开展管理审计、离任审计、财务审计、工程审计、专项审计,建立以审计为重点的事后监督与纠偏机制。强化财务管理的监督功能,加强社有企业财务预决算管理,完善担保、借款、投资管理和财务报告等制度。浙农控股集团实行财务工作垂直管理制度,实行财务负责人逐级委派、分级管理,深入参与下级公司财务运营全过程,保障控股股东有效掌握会计信息与核心数据,发挥当家理财和风险预防作用。

二是深入推进清廉社企建设。扎实开展腐败和作风问题重点整治和清廉社企建设“八大行动”,完善资金使用、资产处置、项目投资、工程管理、经营合作、选人用人等制度,构建存在问题自查自纠、整改落实、执纪问责的常态化工作机制,形成对管人管事管财等权力运行的刚性约束。

三是切实加强党建引领作用。出台《关于在推进社有企业治理体制改革中全面加强党的建设工作的意见》,落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入社有企业章程,完善党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的制度流程,实现党的领导融入企业治理各环节,形成党建工作和业务工作深度融合、互促共进的良好格局。

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